机构改革：交通运输领域内的行政执法综合改革如何开展

机构改革：交通运输领域内的行政执法综合改革如何开展

2018年11月26日中办国办联合印发了《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》的通知，对交通运输领域内的综合执法队伍建设，提出了指导性意见，有几个重点：

1、一支队伍管执法：整合公路路政、道路运政、水路运政、航道运政、港口行政、地方海事行政等行政执法、行政处罚、行政强制等所有交通运输执法职能，成立一支综合执法队伍，统一行使交通运输领域的行政执法工作。这就意味着，运管部门被撤销，是板上钉钉的事了。交通道路运输管理统一管理，不会出现多头执法，你查你的，他查他的，都有执法权，都能处罚处理。

2、执法职能重心下沉：执法重心向县区、乡镇下移，省级只成立执法监督机构，不承担具体的执法任务。设区的市和市辖区，只保留一个执法层级，市级成立执法队伍的，区级不再成立；区级成立执法队伍的，市级只保留组织协调和监督指导职能，不成立单独的执法队伍。县区实行“局队合一”，加强事中事后监管，执法资源和人员编制向一线执法队伍倾斜。乡镇交通运输执法队伍和其他行政执法职能整合，综合设置执法机构，统一行使执法职责。

3、清理规范执法队伍：“严禁将不符合行政执法类公务员规范要求的人员划入执法队伍”，这就意味着，执法机构是事业单位，必须连人带编划转已经登记为参公人员的执法人员，全面清退临时人员和编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法。今后，行政执法队伍人员凡进必考，严禁借队伍整合组建之际转干部身份。执法人员实行资格管理制度，必须持证上岗。

交通运输执法机构和队伍建设，必须于党政机构改革要求的2019年3月底前组建到位，人员同时转隶到位，其他无资质人员不能上路执法，改变过去辅助人员、临时编外人员执法的混乱局面。所有的行政审批职能由交通运输局机关承担，事业单位不再承担行政审批职能，除局队合一，实行轻审批、重监管外，运管、路政多头执法得到遏制。交通运输部门按“放管服”改革中减证便民、最多跑一次等政务服务事项改革，撤销多层审批，取消多余、重复的证照，降低门槛，加强事中事后监管，彻底改变交通领域内的行政执法局面，为群众提供高效、便民、优质的服务。