武汉、西安、青岛、深圳和郑州,谁会成为我国第五个直辖市
众所周知,我国一共有4个直辖市,也就是北京、天津、上海和重庆,直辖市是我国非常特殊的一种城市,也是级别最高的城市,和省、自治区完全平级,是我国省级行政区之一,自1997年重庆成为直辖市以后,国家没有再设立新的直辖市。不过这些年网上很多呼声,都是关于设立第五个直辖市的。
比较热门的候选城市包括武汉、西安、青岛、深圳和郑州,另外还包括南京、杭州、成都、大连等城市,总之有不少城市,被众多网友们列入了直辖市的候选名单,似乎未来我国的第五个直辖市,就在这些城市中诞生。那么未来有没有可能出现新的直辖市呢,最可能是哪个城市呢?
在这些城市中,除了郑州是地市级之外,其它几个热门的候选城市都是副省级市,只比直辖市的级别低了半级,让一个副省级市升级为直辖市,似乎顺理成章。那么郑州是什么情况呢?因为郑州和4个直辖市,以及成都、西安、武汉、广州这4个副省级市,一并被列入了国家中心城市名单。
我国已经确定的国家中心城市有9个,包括4个直辖市、4个副省级市,而郑州则是唯一的地级市。国家中心城市是我国城市规划的最高一层,属于战略层级的大城市,含金量极高。郑州能入围其中,足见实力之强,况且郑州虽然是地级市,但是经济实力、人口规模并不输给副省级市。
所以,郑州才有实力,和副省级城市竞争未来的第五个直辖市。其实无论是郑州,还是其他城市,都不会成为我国第五个直辖市。因为就现实情况来看,国家不会再批准新的直辖市,国内任何城市要想升级为直辖市,都是不可能的。
很多人分析第五个直辖市的时候,都是从经济实力、人口规模、交通条件、地理位置等社会层面,来分析某个城市,而不是从国家战略高度来分析。如果单说经济实力、人口规模来分析,那么武汉、西安、青岛、深圳和郑州,以及南京、杭州、成都、大连等热门城市,都有实力升级为直辖市。
别说了那些热门城市了,就是非热门城市里的苏州,也完全有资格竞争一下。2022年苏州的GDP是2.3万亿左右,超过了直辖市里的天津,超过了除广州、深圳之外的13个副省级市,苏州常住人口1200万,和武汉、南京、西安、杭州等大城市的人口规模不相上下。
包括苏州、南京、武汉、深圳等城市,经济发达、人口众多、交通便利,这些优势条件,都是被网友们拿来评选直辖市的条件。可问题是,这样的城市有好几个,如果全部都去选,那么我国的直辖市很快会突破十个,这么做有什么意义?
以热门城市的武汉来说,武汉的GDP很早就突破万亿规模了,常住人口也有一千多万,不仅仅是湖北省实力最强的城市,也是华中地区最强的城市。看起来武汉似乎具备了竞争直辖市的实力和条件,可问题是,湖北省内其他城市,和武汉的差距特别大。
单说GDP数据,武汉每年的GDP在湖北省总是第一,而在湖北省排第二和第三的城市,也就是襄阳和宜昌,两个城市加起来都也只有武汉的一半左右。至于再往后的城市,如荆州,孝感,黄冈这些城市的GDP,表现就更差了。如果武汉成为直辖市了,湖北省怎么办?这是非常现实的问题。
同样的情况,还有成都之于四川、西安之于陕西,都是省会城市一家独大,省内其他城市和省会城市的差距太大了。因此武汉、成都、西安都不可能直辖。
其他城市如杭州、南京、深圳等,虽然不存在这样的问题,但也缺乏成为直辖市的必要性和合理性。国家对省级行政区的调整,是特别谨慎的,没有特别重大的原因,是不会调整省级行政区的,包括新设直辖市也是如此。保持行政区划相对稳定,是我国行政区划管理的基本原则。
别说调整省级行政区了,就是调整地级行政区、县级行政区,政府部门同样是采取谨慎的态度,非必要、不调整是核心。新设直辖市这样的操作,更是如此。重庆于1997年成为直辖市,是借着三峡工程的机遇。如果没有三峡工程,重庆基本上不会成为直辖市的,到现在应该仍然是计划单列市。
设立一个直辖市,是从政治、经济、地理等各个方面通盘考量的,不是单纯看经济,核心仍然是政治层面的东西。如果你对国家设立直辖市的目的,有非常透彻、深入的理解,相信你就不会讨论未来第五个直辖市了,因为没有什么意义。